Период времени: 1954 - 1999 гг.
1. История фондообразователя.
Для организации работы по статистике населения, народного хозяйства, культуры и быта по декрету СНК от 15 сентября 1918 года в уездах губерний были образованы Статистические бюро при уездных исполкомах (устатбюро). При Демянском уисполкоме было тоже создано и работало статистическое бюро, которое ликвидировано в 1927 году в связи с упразднением уездов Новгородской губернии. Документы Демянского устатбюро отложились в Государственном историческом архиве Новгородской области. (Путеводитель ГАНО. - Л., 1971, с.167-168).
Согласно «Положению об организации местных статистических учреждений» от 3 сентября 1918 г. «…На губернские, городские, районные, волостные и сельские административно-хозяйственные органы местного управления, как то: Исполнительные комитеты Советов депутатов с их земельными, продовольственными, экономическими и другими подобного характера отделами, регистрационные отделы Комиссариатов, организации вероисповедального характера, учреждения по заведованию железнодорожными и водными путями, нотариаты и т.п. органы; возлагается наблюдение и регистрация фактов и явлений в круге их ведения, согласно особых инструкций и положений Губернское Статистическое Бюро, утвержденных Центральным Статистическим Управлением…» (ГИАНО, ф. Р-493, оп.1, д.16, л.2).
Структура и численность устатбюро утверждалась Новгубстатбюро. В штат устатбюро входили: заведующий уездным Статистическим бюро, статистик (1-3 разряда), счетчик (1-2 разряда), делопроизводитель (канцелярист) (ГИАНО, Ф. Р-493, оп.1, д.14, л.7).
Для преодоления недостатков и укрепления всей статистической работы, советское правительство в марте 1926 года наделило ЦСУ СССР всеми правами объединенного наркомата и укрепило контроль ЦСУ со стороны правительства и Госплана СССР. Управляющий ЦСУ СССР получил в СНК право решающего голоса. Согласно новому Положению о ЦСУ СССР (СЗ СССР 1926, № 7, ст.48, СЗ СССР 1927, № 33, ст.140), утвержденному в 1927 году, в его составе была создана плановая комиссия (Статплан). Структурой ЦСУ СССР являлись: административно - финансовое управление и сектора по видам статистики (социальный, промышленный, сельскохозяйственный, труда и обмена) (История советской государственной статистики под ред. В.В.Синицина.- М., 1969, с. 60).
В связи с новым административно-территориальным делением страны изменилась и система местных органов государственной статистики: вместо прежних статистических бюро были образованы статистические отделы краевых, областных и окружных исполкомов. Статистические отделы теперь подчинялись как своим исполкомам, так и вышестоящим органам статистики.
Статистический отдел Новгородского окружного исполнительного комитета (окрстатотдел) был создан в октябре 1927 года с образованием Новгородского округа и ликвидирован в 1930 году с упразднением округов (ГИАНО, Ф.Р-1114). Окрстатотдел выполнял работы, предусмотренные постановлениями Правительства СССР и РСФСР, планами статистических работ и отдельными заданиями ЦСУ СССР, ЦСУ РСФСР и Ленинградского областного статистического отдела, представлял материалы вышестоящей организации и местным руководящим органам. Отдел контролировал и направлял учетно-статистическую работу на территории Новгородского округа (Путеводитель ГИАНО.-Л., 1971, с.169).
Первичной ячейкой госстатистики на местах являлись районные статистики. Согласно «Временному Положению об обязанностях райстатистика», принятого на совещании Председателей Районного Исполнительного Комитета от 22 декабря 1927 г.:
«…1) Райстатистик является ответственным за постановку работ статистического характера перед РИКом и Окрстатотделом, участвуя во всех заседаниях и совещаниях при рассмотрении вопросов статистики, при чем по всем вопросам статистики сносится со всеми советскими учреждениями, общественными организациями, предприятиями и отдельными лицами через РИК;
2) Обязанности Райстатистика определяются инструкциями и программами и экстренными и текущими заданиями, издававшимися Окрстатотделом и высшими статистическими органами в целях первоочередного и безотлагательного выполнения требований госстатистики;
3) Но вместе с тем, Райстатистик выполняет отдельные поручения РИКа статистического характера как то: собирание статистических сведений, проработка их, разработка отдельных вопросов по заданиям Райисполкома, но не в ущерб выполнения заданий Государственной статистики и по согласованию этх поручений с Окрстатотделом;…
9) Назначение и увольнение Райстатистика проиводится РИКом с предвартельным согласованием или уведомлением Окрстатотдела…» (ГИАНО, Ф. Р-1114, оп.1, д.318,л.1).
До упразднения волостей были и волостные статистики, каждый из которых входил в состав своего исполкома и выполнял работу по планам и программам статистических отделов вышестоящих исполкомов или областных статистических управлений.
В начале 1930 года для укрепления низового статистического аппарата вводится институт уполномоченных по статистике при сельских Советах при райисполкомах. Уполномоченные избирались из состава актива сельских Советов. Их функции заключались в собирании статистических сведений по сельскому хозяйству на территории своего сельского Совета. Эти сведения присылались райстатистику, а затем в Окрстатотдел (СУ, 1930, № 10, ст.117, № 11, ст.138). Согласно «Положению об уполномоченных по статистике при сельских Советах и экспертных комиссиях по сельскохозяйственной статистике при Районных Исполнительных Комитетах» «…2. Уполномоченные по статистике избираются сельскими Советами из числа лиц, при чем кандидаты на эту должность выдвигаются группами бедноты, профессиональными и другими общественными организациями деревни. При выборах уполномоченных по статистике принимается во внимание необходимость сохранения на статистических работах статистических корреспондентов из батрацко-бедняцких и середняцких слоев деревни.
3. Уполномоченные по статистике, как правило, избираются по одному на каждый сельский Совет. Кроме Уполномоченных по статистике сельские Советы избирают в установленном порядке ими число кандидатов к ним.
4. Уполномоченные по статистике избираются на срок полномочий сельского Совета и несут ответственность перед последним за свою работу. Руководство работой Уполномоченных по статистике осуществляется местными планово-статистическими органами и Государственной плановой комиссией РСФСР…» (ГИАНО. Ф. Р-2062, оп. 1, д.1, л.70).
Местные органы ЦСУ в областях и районах представляли собой централизованную систему, подчинявшуюся непосредственно ЦСУ (лишь в первые месяцы после реорганизации местные органы ЦСУ подчинялись местным плановым органам) (Там же, с.16).
По постановлению СНК СССР от 9 мая 1931 года должности районных статистиков были преобразованы в районные (городские) инспектуры народохозяйственного учета (НХУ). Таким образом, в 1932 году в стране была создана сеть районных и городских инспектур народохозяйственного учета Госплана, а осенью 1934 года была образована должность участкового инспектора ЦУНХУ (Там же, с.61).
В связи с ликвидацией Новгородского округа по постановлению ЦИК и СНК СССР от 23 июля 1930 г. районные инспектуры НХУ непосредственно стали подчиняться Ленинградскому областному исполнительному комитету в лице Экономико-статистического сектора Областной Плановой комиссии (Путеводитель ГАНО.-Л., 1971, с.172).
Штатный состав райинспектуры НХУ был представлен инспектором, статистиком, а также участковыми инспекторами, а с 1943 года к ним добавилась должность экономиста и городского инспектора (ГИАНО, Ф. Р-1004, оп.1, д.1, л.16).
Во время Великой Отечественной войны произошла перестройка всех отраслей статистики, которая позволила усилить оперативность статистических работ. Задачи статистики сводились в основном к полному и точному учету материальных и трудовых ресурсов.
Молвотицкая районная инспектура ЦСУ не работала с 1 сентября 1941 года по 15 марта 1943 года, когда территория Молвотицкого района была оккупирована немецко-фашистскими захватчиками. (Книга памяти. Новгородская область Маревский район. – Новгород, 1995, с.7, 13);
Статистическое управление Новгородской области (облстатуправление) возникло в ноябре 1944 года как Управление Уполномоченного Госплана СССР по Новгородской области, с 7 мая 1949 года существовало как Статистическое управление по Новгородской области (Путеводитель ГАНО.-Л., 1971, с.171). В его состав вошло 27 районных и 3 городских инспектур государственной статистики. Таким образом, с 5 июля 1944 года районные инспектуры НХУ, подчинявшиеся до этого напрямую Управлению народохозяйственного учета Ленинградской области, стали инспектурами ЦСУ СССР с подчинением Уполномоченному Госплана СССР по Новгородской области.
В 1948 году районные инспектуры народохозяйственного учета были переименованы в районные инспектуры ЦСУ, в Молвотицком районе работала МОЛВОТИЦКАЯ РАЙОННАЯ ИНСПЕКТУРА ЦСУ, а с 1960 года она именуется инспектурой государственной статистики Молвотицкого района.
с 16 января 1963 года по 16 января 1967 года в связи с упразднением Молвотицкого района как административно-территориальной единицы (Молвотицкий район вошел в состав Демянского сельского района) работа инспектуры государственной статистики Молвотицкого района была прекращена.
В соответствии с приказом Статистического управления Новгородской области от 16 января 1963 года № 5 инспектура госстатистики Молвотицкого района была упразднена.
Основными задачами инспектуры госстатистики Молвотицкого района на протяжении всего периода деятельности являлись учет и статистика развития народного хозяйства района. В соответствии с приказом ЦСУ СССР от 10 июля 1967 года № 402 и ЦСУ РСФСР от 16 октября 1967 года № 317 «О мероприятиях по улучшению работы ЦСУ РСФСР и его местных статистических органов в новых условиях управления и планирования народного хозяйства» важнейшими задачами районного органа государственной статистики являлись:
- систематический анализ хода выполнения народохозяйственных планов и социалистических обязательств, изучение важнейших процессов, происходящих в различных отраслях народного хозяйства района, на отдельных предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах, организациях, выявление факторов повышения эффективности общественного производства. При этом основное внимание должно было быть направлено:
а) на изучение работы предприятий, переведенных на новые методы планирования и экономического стимулирования, анализ темпов и взаимосвязей развития отдельных отраслей хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения, культуры;
б) вскрытие диспропорций в развитии народного хозяйства и его отдельных отраслей, резервов ускорения темпов экономического развития, использования производственных фондов, трудовых и материальных ресурсов, денежных средств;
в) расширение практики подготовки комплексных докладов, характеризующих развитие важнейших отраслей экономики района, связь с соседними районами;
г) широкое применение метода комбинационных группировок, сравнительного анализа, динамических рядов, материалов выборочных обследований и годовых разработок.
В функциях районной инспектуры продолжалась работа по проверке состояния учета, отчетности и достоверности отчетных данных для решения задачи повышения качества и эффективности проверок и последующего контроля за проведением предприятиями мероприятий по ликвидации выявленных недостатков.
Структура и численность районной инспектуры государственной статистики утверждалась Новгородским областным управлением (комитетом) государственной статистики.
На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декабря 1966 года, решения Новгородского облисполкома от 31 декабря 1966 года и в соответствии с приказом Статистического управления Новгородской области от 16 января 1967 года № 6 была создана Маревская инспектура государственной статистики.
В соответствии с приказом ЦСУ РСФСР от 2 сентября 1986 года и на основании приказа Статистического управления Новгородской области от 30 сентября 1986 года Маревская районная инспектура государственной статистики была преобразована в районное информационно-вычислительное бюро государственной статистики.
В соответствии с приказом Госкомстата РСФСР от 11 сентября 1987 года № 50 с 1 октября 1987 года было образовано Новгородское областное управление статистики на базе Статистического управления Новгородской области.
На основании приказа статуправления Новгородской области от 23.09.87 № 73 «О преобразовании Маревского районного информационно-вычислительного бюро государственной статистики в районный отдел статистики» и в соответствии с приказом Госкомстата РСФСР № 50 от 11.09.87 г. «Об организации Новгородского областного управления статистики» Маревское районное информационно-вычислительное бюро государственной статистики с 1 октября 1987 года преобразовано в Маревский районный отдел государственной статистики.
На основании Постановления Госкомстата России от 28 октября 1994 года № 226 Новгородское областное управление статистики преобразовано в Новгородский областной комитет государственной статистики (ГИАНО. Ф.Р-2026, оп.23, д.5059, л.129-132).
На основании приказа Новгородского областного комитета государственной статистики от 21.12.94 № 131 «Об утверждении Положения о Маревском районном отделе государственной статистики» и в соответствии с Положением о Новгородском областном комитете государственной статистики, утвержденным постановлением Госкомстата России от 28.10.94 № 226 , районный отдел статистики стал называться – Маревский районный отдел государственной статистики.
Районный отдел государственной статистики стал структурным подразделением Новгородского областного комитета государственной статистики.
На основании приказа Госкомстата России от 24 июля 1998 года и в соответствии с приказами Новгородского областного комитета государственной статистики от 31 июля 1998 года № 54 и от 14 августа 1998 года № 57 «О представителях Новгородского областного комитета государственной статистики в городах и районах» Маревский районный отдел госстатистики с 1 августа 1998 года был реорганизован в Маревское районное представительство Новгородского областного комитета государственной статистики.
Приказом Новгородского облкомстата от 24 сентября 1998 года № 69 Маревское районное представительство с 1 октября 1998 года было переименовано в Представительство Новгородского областного комитета государственной статистики в Маревском районе.
На основании письма Госкомстата России от 10 ноября 1998 года № 15-09/481 и приказа Новгородского облкомстата от 12 января 1999 года № 2 представительство облкомстата в Маревском районе было исключено из его структуры, работники представительства (руководитель и специалист) вошли в состав отдела сбора и обработки статистической информации Новгородского областного комитета государственной статистики. Функции руководителя работой представителей Новоблкомстата в Маревском районе были возложены на работника отдела сбора и обработки статистической информации.
Основными функциями отдела сбора и обработки статистической информации являются:
- организация и проведение государственных статистических наблюдений по программе, формам и методологии, утвержденным Госкомстатом России и Облкомстатом, с представлением последнему статистических отчетов;
- обеспечение полноты и достоверности учета субъектов хозяйственной деятельности, расположенных на территории района;
- обеспечение сбора, хранения и защиты статистической информации;
- проведение совместно с Облкомстатом единой технологической политики по сбору и передаче статистической информации;
- обеспечение качества и своевременности представления статистической отчетности;
- обеспечение органов власти и управления района, а также общественности официальной статистической информацией в соответствии с областным и собственным планами статистических и экономических работ;
- предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации;
- обеспечение хозяйствующих субъектов, действующих на территории района бланками государственной статистической отчетности.
За весь период существования районного органа государственной статистики его официальное название неоднократно изменялось:
С 1948 года - Молвотицкая районная инспектура Центрального статистического управления Статистического управления Новгородской области (Облстатуправления), с. Марево Молвотицкого района Новгородской области.
С 1960 года - Инспектура государственной статистики Молвотицкого района Статистического управления Новгородской области, с. Марево, Молвотицкого района Новгородской области.
С 16 янаря 1963 года - Инспектура государственной статистики Демянского района Статистического управления Новгородской области, п. Демянск Демянского района Новгородской области.
С 16 января 1967 года - Инспектура государственной статистики Маревского района Статистического управления Новгородской области, с. Марево Маревского района Новгородской области.
С 30 сентября 1986 года - Маревское районное информационно-вычислительное бюро государственной статистики Статистического управления Новгородской области, с. Марево Маревского района Новгородской области.
С 01 октября 1987 года - Маревский районный отдел государственной статистики Новгородского областного управления статистики, с. Марево Маревского района Новгородской области.
С 28 октября 1994 года - Маревский районный отдел государственной статистики Новгородского областного комитета государственной статистики, с. Марево Маревского района Новгородской области.
С 01 августа 1998 года - Маревское районное представительство Новгородского областного комитета государственной статистики, с. Марево, Маревского района Новгородской области.
С 01 октября 1998 года - Представительство в Маревском районе Новгородского областного комитета государственной статистики, с. Марево, Маревского района Новгородской области.
С 12 января 1999 года - Отдел сбора и обработки статистической информации в Маревском районе Новгородского областного комитета государственной статистики, с. Марево Маревского района Новгородской области.
2. История фонда.
По состоянию на 14 июня 2006 года в фонде числится 873 дела за 1954, 1958-1999 годы. Согласно учетным документам архивного отдела Администрации Маревского района первое поступление документов данного фонда в районный архив состоялось 2 октября 1972 года. При поступлении в архив документы Отдела сбора и обработки статистической информации в Маревском районе Новгородского областного комитета государственной статистики были поставлены на государственный учет как фонд № 37.
В 2005 году при проведении проверки наличия и состояния документов фонда № 27 Инспектура государственной статистики Молвотицкого района Новгородской области в составе данного фонда были обнаружены документы, относящиеся к фонду № 37 .
Документы в количестве 101 дела фонда № 27 Инспектура государственной статистики Молвотицкого района Новгородской области, в составе которого находились документы с 1963 года по 1966 год Инспектуры государственной статистики Демянского района – это годовые отчеты колхозов, расположенных на территории бывшего Молвотицкого района, были переданы в фонд № 37 Отдел сбора и обработки статистической информации в Маревском районе Ногородского областного комитета государственной статистики.
В 1999 году проводилась переработка описи за 1967-1977 годы, в результате проведенных работ обнаружены ранее неучтенные 10 дел, вновь сформировано 1 дело, выделено к уничтожению 51 дело, как не имеющие научно-исторической ценности;
в 2000 году – усовершенствование описей дел за 1978-1982 годы, в результате проведенной работы вновь сформировано 1 дело.
Проведена проверка наличия фонда № 37, по составленному акту о необнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны, снято с учета 1 дело; по акту об обнаружении неучтенных дел поставлено на учет 1 дело.
Проведена переработка описи № 1 фонда № 37 в 2006 году, в результате проведенной работы уточнен фондообразователь описи, проведено уточнение и редактирование заголовков дел, соответственно оформлены обложки дел, изменена начальная дата документов с 1953 года на 1954 год, из рабочей описи сформировано 1 дело и внесено во вновь составленную опись. На 17 дел фонд увеличился в результате разделения дел, акт о разделении дел от 14.06.2006 № 1.
1 дело за 1991 год выделено к уничтожению, акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от 14.06.2006 № 1.
Документы в фонде сформированы в дела в соответствии с номенклатурами дел, действовавшими в разные годы, сгруппированы в пределах одного календарного года.
Все дела внесены в опись № 1 дел постоянного хранения за 1954, 1958-1999 годы с № 1 по № 873. Причина отсутствия документов за 1955-1957 годы не установлена.
В настоящее время числятся в ГИАНО:
- фонд Статбюро при Демянском уисполкоме под № Р - 498 в количестве 87 дел за 1919-1927 годы,
- фонд Молвотицкая райинспектура госстатистики под № 4013 в количестве 63 дел за 1949-1960 годы.